马会一肖一尾中特介绍官网 www.jlzzo.icu 城投企業目前全國近12000家,發債主體1100余家,企業級別上至省級,下至鄉鎮級,質量也參差不齊。同時,以目前國內評級機構對于城投企業的信用等級來看,90%以上的城投公司主體信用評級在AA級及以上,且多集中于AA級,根本無法區分城投企業的好與壞。那么,現實中,調研時應當關注城投企業的哪些方面以便判斷一個城投企業優質與否呢?筆者認為,有以下幾方面內容。

一、前提:確定一個企業為城投企業

城投行業是一個極為特殊的行業,不能通過常用的各類指標去分析,因此,確定一個企業為城投企業是做項目決策的前提。根據《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》的定義,城投公司,是指地方政府及其部門和機構通過財政撥付或注入土地、股權等資產,承擔投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經濟實體。但實際中,軌交類企業、建筑施工類企業、港口建設類企業、水務燃氣類企業雖然也滿足該定義,但這一類企業的業務更為市場化,因此嚴格意義上來說這一類企業不能算是城投企業。真正判斷一個企業是否為城投企業的標準主要是企業所承擔的項目是否以公益性的為主,企業的收入來源是否以政府回購收入、土地出讓收入為主。

二、確定一個城投企業的行政級別

從城投企業的性質來說,行政級別越高,說明企業能控制的資源越多,抗風險能力越強。從目前國內實際情況來說,省級平臺要強于地級市平臺、地級市平臺要強于縣級市平臺、縣級市平臺要強于鄉鎮級平臺。(經開區、高新區、開發區以實際情況而定)。

城投企業的行政級別可以通過以下手段來判斷:

(一)股權結構

看股權結構,就是確定一個城投企業的控股股東是誰?城投的股東一般是一個地區的人民政府或者國資委或者財政局,偶爾也會遇到XX局XX辦公室,股東不同,就標志著不同的行政級別,因此,從股權結構,可以最快速的確定一個企業真實的行政級別(但是在實際操作中,也遇到過企業為了融資便利,主動將股權上收至上級政府,這就需要通過其他途徑來確定)。

(二)城投企業董事長的行政級別

城投企業作為某地政府最重要的投融資主體,政企分離之前,城投企業的董事長通常是由政府官員來兼任,因此該政府官員的行政級別就等同于城投企業的級別,政企分離之后,雖然政府官員無法在企事業單位中任職,但仍可以從董事長曾經的履歷中來判斷一個城投企業的行政級別。

(三)看城投企業收入來源或與城投企業資金往來的較多的政府的行政級別

城投企業所承擔的公益性項目回購方是哪

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